22 июня 2012 года, USCIS вели публичное дело о двух экономистах, работающих на программу иммигранта инвестора EB-5. После этого дела, некоторые из заинтересованных сторон просили разъяснить определенные нюансы, поднятые экономистами.
EB-5 ПРОЕКТЫ ВОВЛЕКАЮЩИЕ ГОСТИНИЧНОЕ И КУРОРТНОЕ РАЗВИТИЕ
-
- В: Может-ли проект EB-5 включать развитие гостинниц и курортов, если инвестор будет включать экономически обусловленные и спроектированные фонды полученные за счет посетителей в экономическую модель проекта непрямого и вынужденного создания рабочих мест обусловленных тратами этих потенциальных гостинничных жителей (например на оренду машины, обеды и т.д.)?
-
О: В общем, рабочий кредит основанный на затратах посетителей является уместным только в случае, когда заявитель или податель петиции может показать на веских доказательствах, что развитие проекта EB-5 или курорта приведет к увеличению прибывающих клиентов или расходов в этой области. Заявители или податели петиции должны предоставить обусловленные цели того, как тратит новый посетитель и спрос в секторе туризма обусловлен конкретным проектом, что является предметом заявления или петиции. Если заявитель или податель петиции представляет разумный проект, когда посетитель тратил и спрос на туризм произведенный проектом новый, это может умеренно подвести к выводу, что специфическим проектом был произведен рост занятости на региональном уровне из-за спроектированных расходов посетителя. Если заявитель или податель петиции несет это бремя и заявка или петиция может быть обдуманна иным способом, новый доход от расходов посетителей может рассматриваться приемлимым введением в соответствующую региональную модель затрат и выпуска.
Независимо от расходов посетителя, отображаются ли они в связи с конкретным проектом, рабочие места создаются во время строительства (длившегося более двух лет), управления и эксплуатации отеля или курорта, в том числе доходы отеля, можно считать, имеющими право ввода соответствующего регионального вклада в рамках модели затраты-выпуск, что в данном заявлении или петиции можно считать обусловленным.
- В: Может ли Региональный Центр использовать фонды от инвесторов ЕВ-5 для приобретения недвижемости?
-
О: В общем, да, при условии соблюдения требования Дела Изумми (Matter of Izummi, 22 I & N Dec. 169 (Comm’r 1998)), что «Полная сумма средств должна быть доступна для бизнеса (ов), наиболее тесно отвечающего за создание рабочих мест, на которых основана петиция». К примеру, предприятие по созданию рабочих мест может предложить предназначить некоторые фонды EB-5 для приобретения земли и предназначить другие фонды EB-5 развивать и управлять бизнесом на купленной земле, а создание рабочих мест предприятием может быть предназначено среди всех инвесторов EB-5. Важно заметить, хотя приобретение недвижемости не совсем общепризнанно для деятельности по созданию рабочих мест само по себе. Таким образом, это не разумно, как правило, обращаться с потраченными на недвижемость фондами как с введением укрепления модели занятости. Где некоторые фонды EB-5 будут использованы для приобретения недвижемости, смета должна быть детализированна в бизнес-плане.
USCIS признает определенные мягкие затраты напрямую связанные с недвижемостью, сделки могут быть разумно учтены как действующие расходы на создание рабочих мест и введение в региональную модель затраты-выпуск. В дополнение, мягкие затраты связанные с развитием и конструкцией проектов поддерживаемых EB-5 на определенных земельных участках могут рассматриваться как основа от случая к случаю. Если модель затраты-выпуск используемая в экономическом анализе влияния предоставляет специфические категории для мягких затрат, то коэффициент категорий определенный для этих затрат должен быть использован вместо укрупнения подобных расходов на общее строительство.
